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另一个特点是多维考量，规划的价值取向不仅仅是经济效益最大化，还要兼顾社会效益、生态效益、文化效益等。而在《总规》《白规》公布之后，规划编制者们的下一步重点工作，是起步区的控制性规划和启动区的控制性详细规划。延伸和细化与《纲要》相比，《总规》在多方面进行了延伸和细化。一个重要的细化是，《总规》公布了三条控制线，即生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。根据《总规》，生态保护红线范围为96平方公里，以白洋淀生态功能区为基础划定。之后，将结合森林斑块和生态廊道建设逐步扩大。在生态保护红线范围内，严格控制新增建设用地和常住人口，引导人口逐步有序转移。

陈果A股策略投资要点■投资要点：目前从政策、资金、市场特征、投资者情绪及估值多个维度看，我们认为A股市场基本具备了底部区域的特征。这意味着，即使指数的绝对底部未必过去，市场的下行空间也很有限了，最恐慌的时候过去了，市场已经进入可投资阶段，这个时点位置再执着于市场已经充分反应的悲观情绪意义不大。但另一方面，从未来的宏观经济及企业盈利增速趋势，到货币政策，市场流动性环境及投资者情绪的规律，尚不具备出现明显的整体性行情的基础。

另外，在资产管理业务中，国联集团通过关联交易实现收益占比较大。报告期内分别占比同类收益的24.57%、8.65%、1.47%和8.67%。此外，在投资银行业务、租赁、关键管理人员薪酬以及其他方面，国联证券均与关联方存在关联交易。除了上述这些经常性关联交易，国联证券还曾与国联集团等关联方存在偶发性关联交易。2014年及2015年，国联证券向关联方拆借资金产生的利息支出分别为4297.1万元和249.4万元，占对应期间公司利息支出的比重分别为23.18%和0.62%，占该公司利润总额的比重分别为4.46%和0.13%。

“借”到最后一场空“陈局长，我最近手头很紧，那笔借款您看什么时候能够还我？”“电话打了很多次，办公室也去找了，大部分欠款就是不还，我干脆去法院起诉他了，想不到他竟是一个赖皮局长。”不少承包商发现自己借给陈局长的钱很难要回来，如陈某借给陈适民的20万元，虽多次催促，但直到案发时仍分文未还。

他们一般只选择有过民间借款或“零用贷”借款经历的借款人放款，而那些有固定工作或有一技之长的人员，以及借款经历或信用很好的借款人，他们称之为“白户”，对这些借款人他们则会考虑放款。嫌疑人称这些借款人注重信誉，征信良好，有还款能力，他们基本不会违约，甚至会提前还款，这样公司就无法获取更多的高利润和违约金。按照他们的话说，“从不在乎借款人有无偿还能力，只关注他们是否有借款能力。”只要借款人肯借，他们就会放款，越没有还款能力，他们越愿意放款。

三是以农民为主体，充分尊重农民的意愿。土地制度改革事关农民的切身利益，所以要以维护农民的基本权益为底线，绝不能代替农民作主，不能强迫农民选择，要真正让农民得到改革的红利。四是不能一哄而上，随意改变用途。要把农村集体经营性建设用地入市的基础做扎实，确保待入市的土地符合空间规划、用途管制和依法取得，不得突破现有规划，不得随意改变土地用途，不得出现违法用地的行为。